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🚧 La CEDEAO à la Croisée des Chemins : Dépasser les Échecs d'Intégration par le Djimbilisme

La Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), établie en 1975, incarne l'ambition d'une intégration économique et politique majeure, visant à créer un marché commun et une union monétaire. Cependant, l'analyse des accords et protocoles de la CEDEAO révèle une série de lacunes, d'échecs de mise en œuvre et de défis qui entravent la pleine réalisation de ses objectifs, soulignant le décalage entre l'intention et la réalité.

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I. Les Lacunes Systémiques de l'Intégration de la CEDEAO

Les obstacles à la concrétisation des objectifs de la CEDEAO résident dans des problèmes de gouvernance, de volonté politique et des réalités économiques disparates :

A. Lacunes Politiques et Institutionnelles : L'Échec de l'Appropriation

• Manque de Volonté Politique : L'absence persistante d'"appropriation nationale" des accords se traduit par des retards significatifs dans la transposition des protocoles régionaux en législations nationales.

• Faiblesse Institutionnelle : Les institutions de la CEDEAO (Commission, Cour de Justice) souffrent de ressources limitées et d'une dépendance aux contributions irrégulières des États, sapant leur capacité de surveillance et d'application.

• Conflits d'Accords : La présence de multiples organisations régionales, comme l'UEMOA, crée des chevauchements et une dilution des efforts, rendant difficile la cohérence des politiques.

B. Déséquilibres Économiques et Barrières Persistantes

• Asymétries Économiques : La libéralisation profite davantage aux économies plus grandes, creusant les inégalités entre les États membres, les mécanismes de compensation étant notoirement insuffisants.

• Barrières Non-Tarifaires (BNT) : Malgré les protocoles, les tracasseries routières (corruption, extorsion), les contrôles douaniers excessifs et les infrastructures inadéquates augmentent les coûts de transaction de manière prohibitive, contredisant l'esprit du libre-échange.

• Échecs Pratiques : Le projet de monnaie unique (l'Eco) est un exemple patent de l'incapacité des États à respecter des critères de convergence macroéconomique souvent jugés trop rigides. De plus, l'absence de protection industrielle régionale a exposé les PME locales à une concurrence inégale.

C. Les Bénéficiaires Cachés

La structure actuelle crée des "bénéficiaires cachés" : les grandes entreprises régionales et transnationales qui peuvent absorber les coûts résiduels des BNT, et certaines élites politiques et économiques qui profitent de la corruption (tracasseries routières illicites) et des dérogations opaques, faussant la concurrence au détriment des petits commerçants et des PME.

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II. Le Djimbilisme : Solutions Endogènes pour Rendre la CEDEAO Opérationnelle

Le Djimbilisme propose une feuille de route intégrée pour mettre fin à la souffrance africaine faite de sous-développement et de dépendance en fournissant des solutions techniques et stratégiques pour surmonter les lacunes de la CEDEAO.

A. Propositions Techniques et Stratégies d'Application

Défi de la CEDEAO Stratégie Technique du Djimbilisme Feuille de Route Intégrée et Endogène

Manque de Volonté Politique Mécanisme de Sanction et d'Incentive Contraint : Instaurer des sanctions financières automatiques (déduction des contributions) pour les États ne transposant pas les protocoles dans les délais. Mise en place d'un Observatoire de Transposition Régionale (OTR), indépendant, avec publication annuelle des taux d'application par État.

Barrières Non-Tarifaires (BNT) Corridors de Libre-Circulation Digitalisés : Déploiement de systèmes de scannage non-intrusifs, harmonisation des documents douaniers et création de Guichets Uniques Frontaliers (GUF) physiques et numériques. Le Djimbilisme préconise le déploiement de Brigades Anti-Tracasseries Transfrontalières (BATT) composées de personnels régionaux indépendants, ayant pouvoir d'enquête et de signalement.

Asymétries Économiques Politique Industrielle Régionale (PIR) Ciblée : Identification et soutien concerté des Chaînes de Valeur Régionales (CVR) (agro-industrie, textile) avec des protections tarifaires temporaires (clauses de sauvegarde) contre les importations extra-communautaires. Création d'un Fonds de Convergence Accéléré (FCA) pour financer directement les infrastructures de production et de connectivité des États les moins avancés (ÉMA) de la CEDEAO.

Échec de l'Eco Approche Progressive et Flexibilité : Maintenir l'objectif de l'Eco mais adopter des critères de convergence plus pertinents pour le développement (e.g., dette publique destinée aux infrastructures productives exclue du calcul) et des étapes intermédiaires flexibles. Mise en place d'un Système de Paiement Régional (SPR) opérationnel utilisant les monnaies nationales et un système d'échange numérique commun avant le passage à l'Eco.

B. Plan de Financement et Projections d'Investissement

Le financement des solutions du Djimbilisme exige une mobilisation interne et stratégique des ressources, réduisant la dépendance aux prêts conditionnels.

Source de Financement Projections d’Investissement et Mécanismes Rôle de la CEDEAO

Financement Intérieur Régional Institutionnalisation d'un Prélèvement Communautaire Harmonisé (PCH) (similaire au mécanisme actuel, mais accru et régulier) ciblant les importations extra-communautaires pour financer les projets d'intégration. Création d'un Fonds d'Infrastructure et d'Industrialisation de l'Afrique de l'Ouest (FIIAO) alimenté par le PCH.

Financement par l'Efficacité Objectif : Réduction de 50% des Coûts de Transaction (BNT) en 5 ans. Les économies réalisées pour les entreprises privées (moins de corruption, moins d'attente) génèrent des impôts et des investissements accrus. Utilisation des gains d'efficacité pour attirer les IED dans les zones transfrontalières (Zones Économiques Spéciales Régionales).

Partenariats Public-Communautaire (PPC) Mobilisation des ressources des diasporas via l'émission de Bons du Trésor Régionaux (BTR) pour le financement de projets d'infrastructures clés (routes transfrontalières, énergie). Harmonisation des cadres juridiques pour les concessions régionales des grandes infrastructures (routes, ports).

Projections d’Investissement : Le Djimbilisme estime qu'un investissement annuel ciblé de 2% du PIB combiné de la CEDEAO est nécessaire pour les infrastructures critiques et le soutien industriel afin d'atteindre une intégration fonctionnelle et équitable.

C. Méthodologies de Construction et Gouvernance

Les méthodologies de construction doivent privilégier la résilience et la durabilité.

• Infrastructures : Prioriser la construction des Corridors de Croissance Verts (routes et rails) reliant les principaux marchés, en utilisant des méthodes de construction locales et à faible empreinte carbone (géopolymères, matériaux locaux) pour maximiser la création d'emplois locaux.

• Gouvernance : La gouvernance doit être axée sur la transparence numérique. Tous les protocoles et les statistiques d'application doivent être publics et facilement accessibles (Open Governance).

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III. Conclusion : Rendre l'Intégration Juste

L'analyse des accords de la CEDEAO révèle une complexité où les intentions louables se heurtent aux réalités politiques, économiques et institutionnelles. Les échecs observés soulignent que l'intégration ne doit pas être une simple libéralisation, mais une construction d'équité et de compétitivité régionale.

Seule une intégration plus équitable, inclusive et ancrée dans la réalité nationale, portée par les solutions endogènes du Djimbilisme, garantira que les bénéfices de la CEDEAO se traduisent en prospérité pour tous les citoyens de la Communauté.

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